常山位于浙江省西部，钱塘江源头，是全省的西大门。全县总面积1099平方公里，下辖3街道6镇5乡，180个行政村，总人口34.2万。有“八山半水分半田”之称，森林覆盖率达73.2%，山清水秀，属于饮用水相对“丰水”县，总体上老百姓“有水喝”。要让老百姓实现从“有水喝”到“喝好水”的根本转变。常山县委、县政府牢牢抓住“党建大统领”这一牛鼻子，锁定“建管合一、全域覆盖”总目标，成立指挥部，各乡镇（街道）、县级有关单位领了任务书、立了军令状，以“人人尽责、事事落实、天天坚持”的担当精神，推动农村饮用水达标提标行动跑出加速度。
3月15日，常山县农村饮用水达标提标工作部署会议召开，这标志着常山县农村饮用水达标提标行动正式拉开帷幕。常山县农村饮用水达标提标工程总投资5.5亿元，涵盖全县180个行政村，惠及29.2万人口。常山县委、县政府高站位，向全县人民作出“三年任务两年完成”的庄严承诺，即在2019年底全面完成达标提标任务。年初以来，我县以“好水进万家”为载体，立足“从源头到龙头”，谋定“建管合一、全域覆盖”的常山方案，创新“统建分班组、管理划网格”等工作机制，促使全县农村饮用水达标提标行动快速推进。截至目前，全县180个行政村分5个标段完成工程监理招标，180个任务村全面开工建设，目前已经完成总工程量的83%，新昌乡黄塘村单村供水、芳村水厂工程已完工通水。
比学赶超形成新局面
当前正值兴修水利黄金期，大桥头乡客弄村的农村饮用水达标提标工程也在井然有序地施工中。工人们挖掘沟槽、铺设管道、施工排水，干得热火朝天。不远处，身着红马甲的网格员宁茂长认真地巡查着施工现场，力求按时按质完工。水利员徐小丹告诉记者：“我们将农村饮用水列入周二下村共性清单，分网格解决农村饮用水工程存在的困难，抢抓工期、全力攻坚，争取让群众早日喝上安全水、放心水。”目前，大桥头乡客弄村路面破碎3200米、支管埋设1100米已80%完成，主管埋设完成4100米，已完成工程量的98%，接户管已完成1800米，完成率88%，客弄村总工程进度已完成总量的89%。
在东案乡弄坞村，村两委一直坚持着“党建统领+基层治理”引领农村饮用水达标提标行动。“我们明确各网格为农村饮用水达标提标行动的责任主体，将全村划分为3个网格党小组，‘一长三员’14人，按照‘党支部+党小组、网格长+网格员、村两委+网格其它组织、党员+农户’的全网覆盖体系，贯穿到农村饮用水达标提标行动中。”村党支部书记江土说。据了解，弄坞村每名网格长每天都会带队配合县乡干部、设计单位对每个弄堂、角落的测量，地毯式踩点摸排。随后，大家进行碰头交流，有问题需要反映的就反馈给村里，并及时汇总统一报送乡政府。目前，村里管网埋设、回填已基本完工，现在正加快路面恢复工程，确保本月底完工。
这些只是我县农村饮用水达标提标行动的一个缩影，这样热火朝天的施工场面与我县浓厚的比学赶超氛围密切相关。自我县农村饮用水达标提标行动开展以来，我县坚持党建统领，一把手挂帅，成立由县长担任组长的农村饮用水达标提标行动指挥部，明确县林业水利局为全县农村饮用水达标提标行动“总发包”，将农村饮用水达标提标工作纳入党建交办单，14个乡镇（街道）组建“先锋战队”，把180个行政村划分成401个网格，坚持督考合一，“大比拼”促动，实行常规工作日常督查、重点工作专项督查、重大事项跟踪督查的模式，推动了工作加快开展。
县纪委监委将农村饮用水达标提标工程作为年度“八大专项执纪监督”的重要内容之一，深入开展执纪监督，聚焦村干部插手承揽项目工程等群众关心的热点、痛点问题，紧盯不落实的事，严查不落实的人，不断强化监督执纪问责，有效推动农村饮用水达标提标工程顺利铺开，打开了群众共同参与、乡镇（街道）比着干的新局面。
常山县农饮水项目施工中
因地制宜挖掘新亮点
离芳村镇10公里远的新昌乡黄塘村有里黄塘、外黄塘、下徐篷3个自然村，全村现有300多户，900多人口，是一个典型的山区村，由于地势高、供水难，饮水问题成为老百姓心头的“一块大石头”。受地形影响，考虑建设成本和当地现状，建一个供单村使用的小型水厂较为适宜。今年2月初，黄塘村开始新建标准水厂，对管理房、设施房、水厂环境等进行了“风景”化设计，建成了管理房、泵房、过滤蓄水池，购置了净化设备，并配备一体化智能设备实现24小时在线检测。6月初，黄塘村村民家家户户都通上了自来水。“以前家家户户都只能到山上接泉水喝，一碰到下雨，水里就都是黄泥浆，我们就愁没水喝。”新昌乡黄塘村村民吴文英说，现在水厂终于造好了，而且水质化验后的各项指标全部达标，大家终于可以喝上优质的饮用水了。
新昌乡黄塘村单村供水建设从设计到供水前后仅仅用了4个月时间，采取突破性的“双水源”环式供水，全面解决全村907人口水源不足，季节性断水问题，这就是因地制宜推进饮用水达标提标行动的成果。在“平原片”，我县则加快城镇供水管网延伸，实施管网延伸和到户机械水表安装，达到“同网同质同服务”，提升建设后全县城镇管网覆盖行政村比例达到90%以上。我县还充分利用和整合现有供水水源，对于规模化水厂实行并网，并新建芳村水厂、芙蓉水厂2个集中式供水水源工程，为28个行政村提供稳定水源，受益人口3.5万余人，提升后全县农村集中供水工程供水保证率达到96%以上。正是因为注重从实际出发解决问题，我县农村饮用水达标提标行动亮点纷呈：投资1.65亿新建的常山第二水厂，彻底解决了常山依托芙蓉水库单一水源供水的硬伤； 新建的芳村水厂在原先基础上，实现了水处理设施改造配套工程标准的大提升，彻底解决了老水厂工程标准低、规模小、老化失修等原因导致的农村饮水安全不达标、易反复等问题，建成后最高日供水量由3000吨增加到6000吨； 新建的芙蓉水厂每天可供水2500吨，可解决芙蓉片、金源片8个村1.5万人口用水，也为投资50亿元的“远山云间度假区”和梅树底4A风景区提供稳定水源……
芳村水
建管齐抓创造新模式
黄塘村单村供水工程建成运行后，县水务公司第一时间开展了水费成本测算工作，并根据测算结果提出水费指导价。单村供水水费指导价最终将由村民代表大会讨论通过后实行，低收入农户等特殊家庭还可以采取免收限额内用水水费等优惠政策。县水务公司安装公司工程科余天涯告诉记者：“黄塘村之前供水管理不够到位，村民节水意识不强，所以水资源浪费大，为了更好地利用水资源，建管齐抓很有必要。”据了解，这是我县在充分考虑不同地区建管成本和城乡差异的基础上，采取的不同的水费收取标准，黄塘村作为第一个落实指导价收费的行政村，七月底完成水费收缴，并在村宣传栏公示，百姓满意度高。县水务公司党支部书记、总经理李骏表示，联村、单村供水工程参照黄塘村这样的指导价收费，而箬岭水厂、常山第二水厂管网延伸及新建乡镇水厂的受益村，则按第二个标准收费，即除个别符合污水处理费、水资源费等税费政策的村外，按“同网同价”收取，这些都是为了更好地管理。
黄塘供水站
为了创新农村饮用水管理模式，真正做到建管齐抓，我县出台了一系列新政策：在“县统管”的总基调下，出台村级水务管理办法，每个水表配备二维码，管理人员工资由“底薪+抄表服务”构成，实现村口水表到户表专人全过程管理；建立区片农村供水营业所7个，分区域负责饮用水管护工作，县水务公司每年给予每个区片所40万的工资经费，以考核奖勤罚懒；农村供水便民服务窗口进驻乡镇办事大厅，方便群众水费充值、报修和投诉等“最多跑一次”需要；单村供水日常管理采取聘请村级“协管员”方式开展，全县49个单村供水点在供水区域内选聘工作责任心强，业务能力好的管理员培训上岗。同时，加强宣传力度，发挥群众的积极性和主动性，形成和群众共同参与、齐抓共管的良好局面。